
Novela vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1203 ze dne 11. dubna 2024 o trestněprávní ochraně životního prostředí. Upravuje vymezení dosavadních trestných činů, zavádí nové skutkové podstaty a zvyšuje trestní sazby.
Podle důvodové zprávy se v Česku většina protiprávních jednání proti životnímu prostředí řeší jako přestupky. Předkladatelé zároveň upozorňují na nízkou účinnost trestního postihu.
V letech 2020 až 2024 soudy za trestné činy relevantní podle dosavadní evropské směrnice o trestněprávní ochraně životního prostředí odsoudily přibližně 100 fyzických a osm právnických osob. Podmíněný trest odnětí svobody dostalo jako hlavní trest 60 lidí, peněžitý trest dalších 24. Nepodmíněný trest soudy uložily dvěma lidem. U právnických osob činil nejvyšší uložený peněžitý trest 600 000 korun.
Novela má zavést trestný čin těžkého poškození životního prostředí, označovaný jako ekocida. V úmyslné podobě má postihovat protiprávní zničení nebo trvalé či dlouhodobé závažné poškození půdy, vody, ovzduší, ekosystému nebo jiné složky životního prostředí. U těchto případů návrh vyžaduje značný rozsah, zasažení značného území nebo nutnost vynaložit na odstranění následků náklady ve velkém rozsahu.
Samostatně má chránit také mimořádně hodnotné ekosystémy a přírodní stanoviště či biotopy druhů v evropsky významných lokalitách nebo ptačích oblastech určených k jejich ochraně.
V základní sazbě má za úmyslné těžké poškození životního prostředí hrozit dva až osm let odnětí svobody. Na tři až deset let by se sazba zvýšila například tehdy, pokud by pachatel jednal jako člen organizované skupiny, porušil důležitou povinnost vyplývající ze zaměstnání, povolání, postavení či funkce nebo uloženou zákonem, získal značný prospěch či způsobil těžkou újmu na zdraví nejméně dvou osob nebo smrt. Trestná má být již příprava činu.
Za těžké poškození životního prostředí z hrubé nedbalosti návrh stanoví jeden rok až šest let vězení. Při porušení důležité povinnosti má hrozit dva až osm let odnětí svobody nebo zákaz činnosti.
U trestného činu poškození a ohrožení životního prostředí má základní sazba vzrůst na šest měsíců až pět let při úmyslném jednání. U varianty spáchané z hrubé nedbalosti se má horní hranice zvýšit z dosavadních šesti měsíců na tři roky; nadále má být možné uložit také zákaz činnosti.
Novela má zavést také trestný čin nedovoleného provedení záměru podléhajícího posouzení vlivů na životní prostředí. Postihovat má provedení takového záměru bez povolení, pokud tím může dojít k závažnému poškození životního prostředí. Dalším novým trestným činem má být neoprávněná recyklace lodi mimo zařízení uvedené na příslušném evropském seznamu. Za oba činy návrh v základní sazbě stanoví šest měsíců až pět let vězení nebo zákaz činnosti.
U nedovoleného nakládání s radioaktivními a vysoce nebezpečnými látkami, výchozím jaderným materiálem a zvláštním štěpným materiálem má návrh výslovně doplnit jejich přepravu, zpracovávání a ukládání.
K trestnému činu poškození vodního zdroje má přibýt neoprávněný odběr povrchové nebo podzemní vody, který může způsobit podstatné zhoršení stavu vodního útvaru nebo ekologického potenciálu útvaru povrchové vody. Základní trest má činit až tři roky odnětí svobody nebo zákaz činnosti.
Vyšší trestní sazby návrh stanoví také u neoprávněného nakládání s odpady či chráněnými živočichy a rostlinami, neoprávněného vypouštění znečišťujících látek z lodí a poškození lesa. O konečné podobě novely rozhodne další legislativní projednávání.
-wal-