Evropská komise předkládá unijnímu soudnímu dvoru žalobu proti Česku kvůli nesprávnému provedení pravidel EU

Evropská komise se v červenci 2025 rozhodla podat Soudnímu dvoru Evropské unie žalobu vůči České republice. Komise tvrdí, že Česko správně nezavedlo do svého právního řádu směrnici EU o testu přiměřenosti (směrnice (EU) 2018/958), která upravuje povinnost posuzovat pravidla omezující přístup k regulovaným povoláním či jejich výkon. Cílem tohoto kroku je zajistit, aby české zákony odpovídaly evropským pravidlům a nevytvářely neopodstatněná omezení na jednotném trhu Evropské unie.

Test přiměřenosti – co to znamená?

Test přiměřenosti podle uvedené směrnice požaduje, aby členské státy před zavedením nových nebo upravených pravidel, která omezují regulovaná povolání, ověřily, zda tato opatření skutečně sledují legitimní veřejný zájem a zda jsou nezbytná a vyvážená. Zároveň vyžaduje, aby byl celý proces transparentní – tedy aby bylo posouzení dostupné veřejnosti a zainteresované strany byly řádně informovány a zapojeny.

Evropská komise však zjistila, že česká legislativa neobsahuje všechny náležité mechanismy a záruky, zejména pokud jde o posouzení návrhů profesních organizací a parlamentních pozměňovacích návrhů. Ačkoli Česko přijalo některá opatření k nápravě, Komise usuzuje, že implementace směrnice je stále nedostatečná.

Směrnice měla být integrována do národních právních předpisů do 30. července 2020, což Česko z tohoto důvodu nesplnilo.

Průběh řízení před Soudním dvorem a možné důsledky pro Česko

Evropská komise již v prosinci 2021 zaslala České republice formální upozornění na nedostatky, následovalo další upozornění v únoru 2023 a v říjnu 2023 odůvodněné stanovisko. Komise měla původně v dubnu 2024 celou záležitost předložit Soudnímu dvoru k rozhodnutí, avšak rozsah žaloby následně omezila.

Cílem zahájení řízení u Soudního dvora je zajistit, aby směrnice o testu přiměřenosti byla řádně aplikována a aby se předešlo vzniku nepřiměřených omezení na vnitřním trhu EU. Tento případ ukazuje, jak důležité je, aby členské státy správně implementovaly evropské legislativní požadavky, zejména pokud mohou jejich nedodržení negativně ovlivnit jednotný trh.*

-sol-