Únor je měsícem ohlašování z průběžných evidencí odpadů. Podívejme se na aktuální právní úpravu.
Podzimní novela vyhlášky č. 383/2001 Sb., přinesla změny v oblasti evidencí a ohlašování. Jedná se především o nové znění přílohy č. 20: Hlášení o produkci a nakládání s odpady. Rozsah této přílohy nově povinný i pro vedení průběžné evidence. Hlášení produkce odpadů za rok 2008 by mělo již být podle této přílohy. Ovšem osoby, na které se vztahují ohlašovací povinnosti podle § 22 vyhlášky, mohou ohlašovat evidenci odpadů za rok 2008 podle dosavadních právních předpisů.
Zákon č. 25/2008 Sb., o integrované prevenci, upravuje změny i v ohlašovacích povinnostech podle zákona o odpadech. Nově budou ohlašovací povinnosti plněny prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Poprvé bude toto plnění až za rok 2009.
Vyhláška č. 352/2008 Sb. stanovuje osobám oprávněným ke sběru nebo zpracování autovraků způsob vedení průběžné evidence, ohlašování počtu a stavu převzatých autovraků, způsobů jejich zpracování a ohlašování jiných odpadů, dále upravuje roční zprávu výrobců vozidel a jejich akreditovaných zástupců.
EVIDENCE ODPADŮ
Původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady, jsou povinni vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi za odpady vlastní a za odpady převzaté, a to za každou samostatnou provozovnu a za každý druh odpadu zvlášť. Průběžná evidence se vede podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., a dále vždy obsahuje datum a číslo zápisu do evidence a jméno osoby odpovědné za vedení evidence.
Povinnost vést průběžnou evidenci se vztahuje na všechny původce odpadu, bez ohledu na množství produkovaných odpadů! To znamená, že každá firma by měla vést tuto evidenci, protože snad při každé činnosti vznikají odpady.
Průběžná evidence odpadů se vede při každé jednotlivé produkci odpadů. Za jednotlivou produkci se považuje naplnění shromažďovacího nebo sběrového prostředku nebo převzetí odpadu od původce nebo oprávněné osoby nebo předání odpadu jiné oprávněné osobě. V případech, kdy se jedná o nepřetržitý vznik odpadů, vede se průběžná evidence v týdenních intervalech. Při periodickém svozu komunálního odpadu v měsíčních intervalech.
Provozovatelé zařízení ke zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů a provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování auto-vraků, kteří vedou průběžnou evidenci odpadů podle vyhlášky č. 352/2005 Sb., o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, nebo podle vyhlášky č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky, nevedou průběžnou evidenci odpadů podle vyhlášky č. 383/2001 Sb.
OHLAŠOVÁNÍ PRODUKCE ODPADŮ
Původci a oprávněné osoby v případě, že produkují nebo nakládají s více než 50 kg nebezpečných odpadů za kalendářní rok nebo s více než 50 tunami ostatních odpadů za kalendářní rok, jsou povinni zasílat každoročně do 15. února následujícího roku pravdivé a úplné hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi a o původcích odpadů obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny.
Původci odpadů a oprávněné osoby zasílají hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý kalendářní rok (roční hlášení) podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.
K ročnímu hlášení připojují provozovatelé čistíren odpadních vod údaje o složení kalů předávaných k jejich využití na zemědělské půdě uvedené na listě č. 3 přílohy, provozovatelé skládek odpadů údaje o finanční rezervě a volné kapacitě skládky podle listu č. 4 přílohy.
Provozovatelé zařízení ke zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů a dále provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků, na které se podle § 39 odst. 2 zákona vztahuje ohlašovací povinnost, zasílají roční hlášení za uplynulý rok podle vyhlášky č. 352/2005 Sb., o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady nebo podle vyhlášky č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky.
Ohlašování se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu, činnost, mobilní zařízení a za každý druh odpadu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností místně příslušnému podle místa nakládání s odpadem, s výjimkou mobilních zařízení ke sběru odpadů, za které se ohlašování provádí obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle sídla oprávněné osoby nebo provozovny, která jejich provoz zajišťuje. Pokud původce nebo oprávněná osoba provozuje činnost, při níž vznikají odpady, nebo nakládá s odpady na území správních obvodů různých obcí s rozšířenou působností a nemá zde stanovené samostatné provozovny, zasílá každému z těchto úřadů jedno souhrnné roční hlášení za všechny činnosti realizované v jeho správním obvodu.
Obce zasílají hlášení o roční produkci komunálních odpadů a jim podobných odpadů z nevýrobní činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, které se zapojily do systému nakládání s komunálním odpadem stanoveného obcí obecně závaznou vyhláškou a způsobech nakládání s nimi za uplynulý rok také podle přílohy č. 20 vyhlášky 383/2001 Sb.
Hlášení zasílají původci odpadů a obce v listinné podobě nebo elektronicky, oprávněné osoby, včetně těch, které plní ohlašovací povinnosti zároveň jako původci odpadů, elektronicky v přenosovém standardu dat o odpadech.
ZPŮSOB OHLAŠOVÁNÍ ZAŘÍZENÍ K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Provozovatelé zařízení k odstraňování nebo využívání odpadů, provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků, provozovatelé zařízení ke sběru, zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadu a provozovatelé zařízení uvedených v § 14 odst. 2 a dopravci odpadů, kteří nejsou zároveň osobou oprávněnou k převzetí odpadů do svého vlastnictví, jsou povinni zaslat údaje o tomto zařízení nebo dopravní firmě obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa zařízení, u mobilních zařízení a dopravců podle sídla nebo bydliště provozovatele, a to do dvou měsíců od zahájení nebo ukončení provozu tohoto zařízení nebo dopravní firmy. Způsob ohlašování stanoví prováděcí právní předpisy (vyhlášky č. 383/2001 Sb., vyhláška č. 352/2005 Sb., vyhláška č. 352/2008 Sb.).
Provozovatelé skládek jsou povinni zasílat každoročně do 15. února následujícího roku údaje o stavu vytvořené finanční rezervy k 31. pro-sinci předchozího roku obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa skládky. Tyto údaje musí být doloženy výpisem z bankovního účtu provozovatele skládky.
Provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování autovraků jsou povinni vést evidenci a zasílat údaje o počtu a stavu převzatých autovraků a o způsobech jejich zpracování. Provozovatelé zařízení ke sběru a zpracování elektroodpadu jsou povinni vést evidenci a zasílat údaje v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem každoročně do 15. února následujícího roku obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa provozovny.
Obce a osoby oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů jsou povinny zasílat údaje o jimi užívaných shromažďovacích místech nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle shromažďovacího nebo sběrového místa nebo místa skladu odpadů, a to do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu shromažďovacího nebo sběrového místa nebo skladu odpadů.
Zdeněk Fildán
Envi Group, s. r. o.
Právní předpisy upravující oblast evidencí a hlášení
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech
Zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí
Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady
Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s PCB
Vyhláška č. 352/2005 Sb., o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady
Vyhláška č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky.
Od tohoto čísla časopisu nově zařazujeme rubriku Podniková ekologie. Budeme v ní přinášet přehled povinností firem v oblastech odpadového hospodářství, včetně odkazů na prováděcí předpisy.
Rubriku zpracovává společnost Envi Group, s. r. o., vydavatel publikací v oblasti podnikové ekologie, www.envigroup.cz
