Dotaz: Podle zákona č. 353/1999 Sb., zákon o prevenci závažných havárií, je nutno podávat oznámení o množství umístěných nebezpečných látek, jako v několika jiných právních normách však nejsou stanoveny limity pro množství. Jak se to dotýká podnikatele, který například vlastní osobní automobil -...
Dotaz: Podle zákona č. 353/1999 Sb., zákon o prevenci závažných havárií, je nutno podávat oznámení o množství umístěných nebezpečných látek, jako v několika jiných právních normách však nejsou stanoveny limity pro množství. Jak se to dotýká podnikatele, který například vlastní osobní automobil - nádrž PHM benzín (F, R12), náplň do vstřikovače - zimní směs (R10) nebo pokojový teploměr na měření teploty s náplní rtuti (T) nebo lihu (F)? Měli všichni podnikatelé podat do 30. 9. 2004 hlášení, případně - není v zákoně nějaká klauzule, která by podnikající osoby z povinnosti hlášení vyňala?
Odpověď:
Máte naprostou pravdu, v zákoně číslo 82/2004 Sb., kterým byl naposledy novelizován zákon č. 353/1999 Sb., je v jeho závěru v přechodných ustanoveních skryto: "Každá právnická osoba a podnikající fyzická osoba, pro kterou ke dni nabytí účinnosti zákona vyplývaly povinnosti z § 3 odst. 1 až 4 a 9 zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií... je povinna ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona splnit povinnosti uvedené v § 3 odst. 1 až 4 a 8 do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona." (pozn. 1. dubna 2004). Tudíž opravdu každý z podnikatelů/firem měl povinnost do konce září splnit následující povinnosti:
(1) "Každá právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá anebo bude vlastnit nebo užívat objekt nebo zařízení, v němž je nebo bude umístěna nebezpečná látka, je povinna zařadit objekt nebo zařízení do příslušné skupiny v případě, kdy množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné nebo větší, než je množství uvedené ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(2) Je-li v objektu nebo zařízení umístěno více nebezpečných látek v množství menším, než je uvedeno ve sloupci 1 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, musí každá právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která užívá takový objekt nebo zařízení, provést součet poměrných množství umístěných nebezpečných látek podle vzorce uvedeného v příloze č. 1 k tomuto zákonu.
(3) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba uvedená v odstavcích 1 a 2 navrhne zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu (dále jen "skupina A"), pokud
a) množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné nebo větší, než je množství uvedené ve sloupci 1, a současně je menší než množství uvedené ve sloupci 2 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu, nebo
b) součet poměrných množství nebezpečných látek zjištěný podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu je roven nebo je větší než 1.
(4) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba uvedená v odstavcích 1 a 2 navrhne zařazení objektu nebo zařízení do skupiny B podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu, pokud
a) množství nebezpečné látky umístěné v objektu nebo zařízení je stejné nebo větší, než je množství uvedené ve sloupci 2 tabulky I nebo tabulky II uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu (dále jen "skupina B"), nebo
b) součet poměrných množství nebezpečných látek zjištěný podle vzorce a za podmínek uvedených v příloze č. 1 k tomuto zákonu je roven nebo je větší než 1.
(8) V případě, že právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která splnila povinnosti podle odstavců 1 a 2, zjistí, že se na ni nevztahují povinnosti podle tohoto zákona, je povinna tuto skutečnost protokolárně zaznamenat, kopii zaslat krajskému úřadu a předložit kontrolním orgánům podle § 22, včetně identifikace a množství umístěných nebezpečných látek."
Zda jsou na to připraveny krajské úřady a zda s příjmy z pokut za nesplnění povinnosti (až 700 000 Kč) počítá státní rozpočet, nemohu zodpovědně posoudit, ale myslím, že odpověď by mohla být spíše negativní. Každopádně by to při přípravě právních předpisů chtělo do budoucna zapojit poněkud více soudnosti.
Enviweb, s. r. o.
