Předseda ÚOHS zrušil sedmimilionovou pokutu za tendr na čističku v Semtíně

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna zrušil sedmimilionovou pokutu pro Vodovody a kanalizace (VaK) Pardubice za chyby v tendru na čističku v pardubické části Semtín. Zrušení pokuty nařídil letos v srpnu Nejvyšší správní soud. Vyplývá to z rozhodnutí zveřejněného na stránkách úřadu. Rozhodnutí o provinění zůstává v platnosti, nižší instance ale musí znovu vypočítat pokutu.

Chyby v tendru

Případ se na ÚOHS vrátil podruhé. Důvodem uložení pokuty byly chyby v tendru na modernizaci biologické čistírny odpadních vod za 300 milionů korun v pardubické části Semtín z roku 2011.

Vodárenská společnost podle ÚOHS chybovala, když ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek neuvedla, jakým způsobem dospěla k výsledkům posouzení zdůvodnění "mimořádně nízkých nabídkových cen uchazečů a vysvětlení nabídek uchazečů". Tím se její postup stal údajně nepřezkoumatelným a netransparentním.

Vodovody a kanalizace Pardubice vyzvaly po otevření nabídek hned čtyři uchazeče ke zdůvodnění mimořádně nízkých cen. Podle ÚOHS ale v protokolu o jednání hodnotící komise i ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek je jen stroze uvedeno, že hodnotící komise se otázkou zdůvodnění mimořádně nízkých nabídkových cen zabývala a akceptovala je. Blíže se k výsledkům posouzení, tedy z jakého důvodu shledala zdůvodnění mimořádně nízkých nabídkových cen opodstatněnými, nevyjádřila.

Vodárna se bránila rozkladem a tehdejší předseda ÚOHS Petr Rafaj potvrdil prvostupňové rozhodnutí svého úřadu s devítimilionovou pokutou v roce 2012.

VaK Pardubice podaly správní žalobu ke Krajskému soudu v Brně, který se sporem zabýval čtyřikrát, čtyřikrát jej také řešil Nejvyšší správní soud, naposledy rozhodl letos v srpnu.

Krajský soud pokutu čtyřikrát zrušil, ve dvou případech jeho rozhodnutí zvrátil NSS, ve třetím případě z roku 2020 rozsudek nižšího soudu o zrušení pokuty potvrdil.

Devět let v řešení

Po devíti letech se tak případ znovu vrátil na ÚOHS. Současný předseda Petr Mlsna dřívější rozhodnutí první instance potvrdil, původně devítimilionovou pokutu ale snížil na sedm milionů korun. I nové rozhodnutí vodárna napadla správní žalobou, které Krajský soud v Brně vyhověl a jeho rozhodnutí potvrdil i NSS.

Důvodem pro zrušení snížené pokuty bylo to, že předseda ÚOHS změnil rozhodnutí první instance svého úřadu, ale VaK Pardubice neměly možnost reagovat na nové důkazy nebo nové hodnocení situace ze strany úřadu, které vedlo ke snížení pokuty.

V návaznosti na toto rozhodnutí NSS Mlsna zrušil původně sníženou pokutu a vrátil svému úřadu věc k novému vyměření sankce, samotným pochybením se úřad zabývat nemusí, tato část rozhodnutí stále platí.*

-čtk-