Poradní pracovní skupina Parlamentem České republiky byl v květnu letošního roku schválen nový zákon o odpadech uveřejněný ve Sbírce zákonů ČR pod číslem 185/2001. Jeho součástí je novela zákona č. 565/1990 Sb., která zavádí novou formu úhrady za komunální odpad produkovaný fyzickými osobami, jehož...
Poradní pracovní skupina
Parlamentem České republiky byl v květnu letošního roku schválen nový zákon o odpadech uveřejněný ve Sbírce zákonů ČR pod číslem 185/2001. Jeho součástí je novela zákona č. 565/1990 Sb., která zavádí novou formu úhrady za komunální odpad produkovaný fyzickými osobami, jehož původcem se po odložení občanem na obcí určeném místě stává obec.
Po několikaleté diskuzi k různým formám této úhrady a v souladu se stanoviskem většiny obcí byl novým zákonem schválen "místního poplatek za komunální odpad", hrazený za osobu a tvořený dvěma samostatnými částkami. Schválené znění dává jednotlivým obcím podle specifických podmínek svozu v jejich obci zvolit různé možnosti výše a rozúčtování poplatku na jednotlivé osoby. Současně umožňuje zjednodušený postup vymahatelnosti plateb v režimu zákona o místním poplatku.
Nezbytnou podmínkou výběru poplatků za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu je vydání a nabytí účinnosti nové obecní vyhlášky. Předpokladem právně kvalitního a nekolizního vydání vyhlášky obcemi je znalost způsobu uplatnění zákona, se kterou úzce souvisí i vydání prováděcích předpisů a souvisejících podzákonných norem, nařízení a vyhlášek.
Přestože při projednávání a schvalování návrhu zákona Parlamentem ČR byli poslanci a senátoři ujišťováni o urychleném následném vydání souvisejících legislativních podkladů, zatím k tomu nedošlo. Dílčí informace, podávané představiteli dotčených rezortů o způsobech aplikace a výkladu pro správné uplatnění zákona, neměly navíc zcela jednotný charakter. Právní soulad se zněním nového zákona a nezpochybnitelnost obecní vyhlášky stejně jako plné využití všech variant, umožněných pro stanovení poplatku obcím, je předpokladem úspěšného splnění nesnadné povinnosti obcí při nakládání s komunálním odpadem.
S vědomím současné již urgentní situace pro vydání a schválení nové vyhlášky obcemi jsem proto iniciovala vznik poradní pracovní skupiny pro přípravu a uplatnění nového systému poplatků. Členství v této skupině přijali odborní gestoři v zastoupení MŽP, MF, původců odpadů a ekonomických poradců. Prostřednictvím internetové adresy www.recyklace.net můžete předkládat své dotazy ke zpracování obecně závazné vyhlášky obce. Jejich znění bude uvedeno na těchto stránkách a vždy v časovém intervalu do 14 dnů budou k jednotlivým dotazům zpracována vyjádření poradní pracovní skupiny. Stránky jsou volně přístupné pro všechny zájemce, tak aby tato "odpadářská dotazovna" mohla sloužit širšímu využití dalších zájemců. Věříme, že se nám tímto způsobem podaří alespoň zčásti přispět ke zkvalitnění aplikace zákona ve prospěch jeho využití.
Jitka Seitlová,
senátorka Parlamentu České republiky
