Do integrovaného registru znečišťování budou povinné subjekty ohlašovat své údaje za rok 2007 již po čtvrté.
V roce 2006 bylo přijato nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18. ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR). Nařízení stanovuje minimální rozsah sbíraných údajů v rámci jednotlivých členských států EU a určuje jako první rok sběru údajů rok 2007. Znamená to tedy, že v každém členském státě musí být veden registr alespoň na úrovni Evropského registru úniků a přenosů znečišťujících látek. Údaje v IRZ tak musí splňovat povinnosti stanovené českými předpisy a zároveň v něm mají být informace důležité pro ohlašování údajů do celoevropského registru.
Pro ohlašování údajů do IRZ za rok 2007 je třeba zohlednit požadavky evropských i českých právních předpisů. Návrh zákona o integrovaném registru znečišťování může ovlivnit ohlašování ve vztahu k termínu předávání údajů a k vymezení předávaných údajů. Rozsah ohlašovaných údajů za rok 2007 je primárně určen tím, zda je v provozovně činnost vymezená nařízením o E-PRTR (příloha I) či nikoli.
PROVOZOVATEL S ČINNOSTÍ PODLE PŘÍLOHY I NAŘÍZENÍ
Příloha i nařízení o E-PRTR definuje 65 konkrétních činností (u některých z nich jsou určeny kapacity), pro jejichž rovozovatele je nařízení závazné, musí se jím řídit v celém jeho znění a plnit veškeré povinnosti stanovené tímto nařízením. Provozovatel musí určit (seznámit se s přílohou i), zda v provozovně činnost (případně činnosti) je či není. Provozovatelé těchto činností musí sledovat látky v únicích (do ovzduší, vody a půdy) a přenosech v odpadních vodách v rozsahu přílohy ii nařízení o E-PRTR a sledovat množství produkovaných odpadů (stanoven ohlašovací práh pro nebezpečné odpady 2 tuny za rok a pro ostatní odpady 2000 tun/rok). V případě překročení stanovených hodnot ohlašovacích prahů musí provozovatel splnit ohlašovací povinnost.
Kromě uvedených povinností je třeba zohlednit požadavky národní legislativy u těch látek a údajů, které nespecifikuje ke sledování nařízení o E-PRTR. Konkrétně to znamená:
- navíc oproti nařízení o E-PRTR sledování styrenu a formaldehydu v únicích (ohlašovací prahy pro tyto dvě látky určuje nařízení o integrovaném registru znečišťování),
- sledování látek v odpadech (v rozsahu stanoveném nařízením o integrovaném registru znečišťování, protože nařízení o E-PRTR uvedenou povinnost neobsahuje),
- sledování látek v přenosech v odpadních vodách, které nejsou stanoveny nařízením o E-PRTR (ohlašovací prahy pro tyto látky určuje nařízení o integrovaném registru znečišťování),
- další (identifikační nebo jiné) údaje požadované nařízením vlády o integrovaném registru znečišťování (například popis technické nebo technologické jednotky a další).
V případě překročení stanovených hodnot ohlašovacích prahů musí provozovatel splnit ohlašovací povinnost.
Provozovatel podle přílohy I použije pro ohlášení údajů aplikaci IntForm 2007 - modul E-PRTR/IRZ, prostřednictvím které splní povinnosti uložené jak evropskou, tak národní legislativou.
UŽIVATEL REGISTROVANÉ LÁTKY BEZ ČINNOSTI PODLE PŘÍLOHY I
Pokud v provozovně není provozována činností podle přílohy I nařízení o E-PRTR, nevztahují se na uživatele registrované látky za rok 2007 žádné povinnosti dané nařízením o E-PRTR. Uživatel registrované látky ohlašuje údaje do IRZ podle národní legislativy (zákon o integrované prevenci, nařízení o integrovaném registru znečišťování a evidenční vyhlášky). Uživatel registrované látky ohlašuje údaje ve stejném rozsahu jako v letech 2004, 2005 a 2006. Pro ohlášení údajů použije Uživatel registrované látky aplikaci IntForm 2007 - modul IRZ.
TERMÍNY OHLAŠOVÁNÍ ÚDAJŮ
Pokud vstoupí v účinnost návrh zákona o integrovaném registru znečišťování před 15. 2. 2008, bude termín ohlašování do IRZ posunut na 31. 3. 2008 pro všechny povinné subjekty (určené jak evropskou, tak národní legislativou). Bude zrušena odkladná lhůta (v současnosti maximálně 60 dnů).
Pokud nevstoupí v účinnost návrh zákona o integrovaném registru znečišťování před 15. 2. 2008, zůstane termín ohlašování pro subjekty určené národní legislativou do IRZ na 15. 2. 2008. Pro subjekty určené nařízením o E-PRTR a informace v rozsahu nařízení o E-PRTR bude termín určen na 31. 3. 2008.
Údaje za rok 2007 budou ohlašovány v režimu dvou právních úprav - národní a evropské. Základním východiskem pro určení rozsahu ohlašovaných údajů je přítomnost činnosti podle přílohy č. I k nařízení o E-PRTR (65 definovaných činností). Pokud provozovatel provozuje vymezenou činnost, je pro něj přímo závazný rozsah informací požadovaných nařízením (91 látek, ohlašování množství odpadů). Kromě uvedeného musí být ohlášeny údaje, které nejsou sledovány v evropském nařízení, ale požaduje je sledovat národní úprava (dvě látky navíc - styren a formaldehyd v ovzduší, sledování látek v odpadech, látky v přenosech v odpadních vodách). Celý rozsah údajů bude zakomponován do jednoho modulu aplikace IntForm (s názvem E-PRTR/IRZ), aby bylo možné splnit ohlašovací povinnost jednorázově.
Pokud provozovatel neprovozuje vymezenou činnost podle nařízení, je pro něj přímo závazný rozsah informací požadovaných pouze národní legislativou - tzn. zákonem o integrované prevenci a nařízením o integrovaném registru znečišťování. Celý rozsah údajů bude zakomponován do jednoho modulu aplikace IntForm (s názvem IRZ). Zároveň je vzhledem k termínu ohlašování třeba zohlednit neukončený legislativní proces u zákona o integrovaném registru znečišťování. Veškeré důležité informace a kontakty lze nalézt na www.irz.cz.
Ing. Jan Maršák, PhD
vedoucí oddělení IPPC
Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC,
Ministerstvo životního prostředí
Připravované právní předpisy pro ohlašování do IRZ
- Návrh zákona o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí prochází v současnosti legislativním procesem. V době psaní tohoto textu byl schválen v Poslanecké sněmovně a odeslán do Senátu. Jeho účinnost se předpokládá v únoru 2008. Bude-li schválen, ohlašování údajů za rok 2007 ovlivní - stanovuje totiž datum ohlašování do IRZ na 31. 3. 2008.
Prováděcí nařízení vlády, které rovněž prochází legislativním procesem, stanovuje rozsah sbíraných údajů (látky v ovzduší, látky v odpadech, povinné údaje).
