Požadavky podle IPPC (I) PODTITULEK: Nejlepší dostupné techniky Směrnice Rady 96/61/EC z 24. 6. 1996 o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC) je nejzávažnější ze směrnic, přijatých pro průmyslovou sféru. Tato směrnice bude zavedena do právního rámce České republiky jako zákon, jehož...
Požadavky podle IPPC (I)
PODTITULEK: Nejlepší dostupné techniky
Směrnice Rady 96/61/EC z 24. 6. 1996 o integrované prevenci a omezování znečištění (IPPC) je nejzávažnější ze směrnic, přijatých pro průmyslovou sféru. Tato směrnice bude zavedena do právního rámce České republiky jako zákon, jehož paragrafované znění je v současnosti připravováno na Ministerstvu životního prostředí.
Cílem připravované právní úpravy IPPC (spolu s integrovaným registrem znečišťování) je dosáhnout maximální možné prevence průmyslového znečišťování všech složek životního prostředí a zabezpečit tak plnou slučitelnost právního řádu České republiky v této oblasti s právem Evropských společenství.
Uvedené cíle mají být dosaženy tak, že budou všechny vlivy provozu určitých zařízení na životní prostředí posuzovány integrovaně. Namísto více individuálních povolení (vyjádření, stanovisek, souhlasů) bude vydáno žadateli jedno tzv. integrované povolení k provozu těchto zařízení. Předpokládá se mnohem širší vzájemná komunikace mezi žadatelem a povolujícím subjektem, jejímž výsledkem má být stanovení opatření a podmínek pro provoz zařízení vhodných jak pro životní prostředí, tak pro provozovatele zařízení.
Zařízení, která budou spadat do působnosti IPPC, by měla využívat tzv. nejlepší dostupné techniky (BAT). Rozumí se tím technika nejefektivnější z hledika dosažení vysoké úrovně ochrany prostředí. Mezi členskými zeměmi Unie se předpokládá vznik rozsáhlého informačního systému o těchto technikách.
Jedním z dalších kroků bude také zveřejňování údajů o znečišťujících látkách vedených v integrovaném registru znečišťování.
Navrhovaná právní úprava má vymezit okruh zařízení, která novému systému budou podléhat povinně s tím, že i ostatní zařízení mohou jejich provozovatelé do tohoto systému zapojit. Účinnost navrhované právní úpravy se předpokládá ke dni 1. ledna 2003 s tím, že některé instituty budou mít odloženou účinnost až o 4 roky.
Ministerstvo životního prostředí vytvořilo pracovní materiál jako podpůrný podklad k rozhodování pro podniky spadající do režimu směrnice Rady 96/61/EC o integrované prevenci a omezování znečištění. Minimální požadavky, které na ně budou kladeny v rámci režimu IPPC, jsou uvedeny v přehledu limitů. Splnění těchto požadavků (mimo jiných) je základním předpokladem splnění požadavků směrnice o IPPC. Pokud podnik (firma) počítá se zavedením systému enviromentálního mangementu a vypracování podnikové politiky ochrany životního prostředí, měl by se umět vyrovnat i s požadavky této směrnice.
Obecné požadavky
Technické požadavky pro oblast skládek odpadů všech kategorií, vyplývající ze složkových směrnic EU, respektive odpovídající české legislativy, vztahující se na zařízení spadající do režimu směrnice Rady 96/61/EC o IPPC.
Ochrana půdy a vody
[*] Skládka musí být situována a navržena takovým způsobem, aby byly dodrženy nezbytné podmínky pro prevenci znečištění půdy a podzemní či povrchové vody, jakož i pro zajištění účinného jímání výluhu, pokud je podle oddílu 2 požadováno. Ochrany půdy a podzemní a povrchové vody je třeba dosáhnout v aktivní provozní etapě kombinací geologické bariéry a spodní ochranné vrstvy a v pasivní etapě po uzavření skládky geologické bariéry a krycí ochranné vrstvy.
[*] Geologická bariéra je určena geologickými a hydrogeologickými podmínkami pod lokalitou skládky a v jejím blízkém okolí, poskytujícími dostatečnou izolační kapacitu, aby bránily potenciálnímu ohrožení půdy a spodních vod.
Podloží a boční stěny skládky musí být vytvářeny minerální vrstvou, která splňuje požadavky na propustnost a tloušťku, tak aby jejich kombinovaný účinek (K) z hlediska ochrany půdy a podzemní a povrchové vody byl rovný nebo menší než níže stanovené hodnoty pro skládku nebezpečného odpadu:
K¤1,0.10-9 m/s; tloušťka5 m,
- skládka odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný:
K#1,0.10-9 m/s; tloušťka$ 1 m,
- skládka inertního odpadu:
K# 1,0.10-7 m/s; tloušťka$1 m (kde m/s jsou metry za sekundu).
Pokud přírodní geologická bariéra výše uvedené podmínky nesplňuje, může být uměle doplněna a posílení dalšími prostředky poskytujícími ekvivalentní ochranu.
Tloušťka uměle vytvořené geologické bariéry nesmí být menší než 0,5 m.
[*] Výše uvedená geologická bariéra musí být dále doplněna systémem jímání a izolace výluhu, odpovídajícím níže uvedeným zásadám, aby bylo zajištěno, že hromadění výluhu na spodku skládky se udržuje na co nejnižší úrovni (tab. 1).
Členské státy mohou stanovit obecné či specifické požadavky pro skládky inertního odpadu, jakož i pro parametry výše zmíněných technických prostředků. Jestliže příslušný orgán po zvážení možností ohrožení životního prostředí shledá, že je nezbytné zabránit vzniku výluhu, může nařídit, aby byl povrch skládky hermeticky uzavřen. Pro toto hermetické uzavření povrchu se vydávají doporučení, uvedená v tab. 2.
[*] Jestliže na základě posouzení rizik hrozících životnímu prostředí, zejména se zřetelem ke směrnici 80/68/EHS /1/, příslušný orgán v souladu s oddílem 2 ("Řízení režimu vody a nakládání s výluhem") rozhodne, že jímání a úprava výluhu nejsou nezbytné, nebo se prokáže, že skládka nepředstavuje potenciální nebezpečí pro půdu, ani pro podzemní či povrchovou vodu, mohou být výše zmíněné požadavky v odstavcích 2 a 3 příslušně zmírněny. V případě skládek pro inertní odpady mohou být tyto požadavky přijaty národní legislativou.
[*] Metoda, která má být použita ke stanovení koeficientu propustnosti pro skládky, po ploše lokality i pro veškeré její rozšíření, musí být vyvinuta a schválena výborem uvedeným v článku 17 této směrnice.
Podrobné informace o připravované právní úpravě IPPC a jejím dopadu na podnik je k dispozici na internetové schránce Informačního centra IPPC: www.ceu.cz/IPPC.
(Dokončení příště)
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí
Tab 1. Jímání výluhu a izolace podloží
Kategorie skládka Odpad neklasifikovaný Nebezpečný odpad jako nebezpečný
Umělá izolační vrstva požaduje se požaduje se
Drenážní vrstva 0,5 m požaduje se požaduje se
Tab. 2 Hermetické uzavření skládky
Kategorie skládky Odpad neklasifikovaný Nebezpečný odpad jako nebezpečný
Odplyňovací vrstva požaduje se nepožaduje se
Umělá izolační vrstva nepožaduje se požaduje se
Nepropustná minerální vrstva požaduje se požaduje se
Drenážní vrstva 0,5 m požaduje se požaduje se
Svrchní vrstva zeminy 1 m požaduje se požaduje se
