Existuje nějaká možnost jak řešit chování zahrádkářů? Ve svých zahrádkářských osadách pečlivě ošetřují své zahrádky a veškeré odpady, které vznikají při jejich činnosti, odstraňují formou zakládání černých skládek v okolí zahrádkářských osad nebo tašky s odpadem odkládají do odpadkových košů a podél komunikací.
V případě odpadu vznikajícího na území obce při činnosti fyzických osob, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, je původcem tohoto odpadu obec (zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech) . Na obec tedy plně dopadají zákonné povinnosti původce odpadu.
To samozřejmě neznamená, že obec nemá žádné právní možnosti, jak regulovat ukládání odpadů na svém území. Obec se stává totiž původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů. Aby bylo nějak ošetřeno mezidobí v nakládání s odpady do doby, než se vlastníkem a původcem odpadu stane obec, je v zákonně oprávnění, kdy obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území.
ŘEŠÍ TO VYHLÁŠKA
Obec může velmi dobře regulovat, jakým způsobem bude nakládáno s odpady na jejím území. Když vydá pro svůj územní obvod obecně závaznou vyhlášku, jsou povinny se jí řídit všechny fyzické osoby na území dané obce, tedy i zahrádkáři. Pokud určí, že určitý druh odpadu bude ukládán do určitých nádob a na určité místo, má každá fyzická osoba povinnost v území dané obce ukládat odpad pouze na místa k tomu určená.
To, zda nějaká fyzická osoba má v obci trvalý pobyt či vlastní objekt určený k individuální rekreaci, nemá vliv na povinnost ukládat odpady pouze na místa určená, ale týká se plateb za komunální odpad. Místní poplatek za komunální odpad je vázán buď na trvalý pobyt nebo na vlastnictví stavby určené nebo sloužící k individuální rekreaci, ve které není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba. Je tedy zřejmé, že pro povinnost ukládat odpady na místa určená není rozlišující trvalý pobyt ani vlastnictví ke stavbě, ale spíše to, že jde o fyzickou osobu nepodnikající a nacházející se na území dané obce (což zmínění zahrádkáři splňují).
PŘESTUPEK SE MUSÍ DOLOŽIT
V případě, že zahrádkáři nerespektují obecně závaznou vyhlášku obce o nakládání s komunálním odpadem (tedy odhazují odpad na jiná místa než ta, která jsou určená obcí), dopouštějí se přestupku. V takovém případě může obec uložit pokutu až do výše 30 000 Kč. Pokud by obec neměla obecně závaznou vyhlášku o nakládání s komunálním odpadem, tak i přesto má povinnost určit alespoň místa, kam se mají určité odpady odkládat. Pokud by zahrádkáři nerespektovali tuto povinnost a odkládali odpady na místa k tomu neurčená či např. jen tak volně pohazovali, dopouští se přestupku tím, že neoprávněně založí skládku nebo odkládají odpadky nebo odpady mimo vyhrazená místa. Za takový přestupek může být uložena pokuta až do výše 50 000 Kč. Jak je tedy vidět, v daném případě je zcela nerozhodné, zda zahrádkáři obývají objekt sloužící k rekreaci či rodinný dům. Je však potřeba si uvědomit, že jakákoli pokuta může být uložena po dokončeném přestupkovém řízení, kde musí být pomocí důkazních prostředků prokázáno, že daná konkrétní fyzická osoba se přestupku opravdu dopustila. V případě, že neexistují důkazní prostředky (výpovědi svědků, fotografický materiál apod.) nelze samozřejmě dané osoby za přestupek potrestat.
Mgr. Petr Adámek
právník,
Hradec Králové
Pro přidávání komentářů se musíte nejdříve přihlásit.
Dobrý den, pokud zahrádkář produkuje směsný komunální odpad, obec určuje vyhláškou místa- což je černá nádoba, kdo tu nádobu pro zahrádkáře platí? Jedná se o ty zahrádkáře, kteří jsou v zahr.osadách na pozemcích města, ty jsou pronajaté zahr.svazu. Zahrádkáři tam oficiálně nemohou mít stavby určené rekreaci s ev.č., pouze dočasné stavby. Tedy se jich netýká poplatek z nemovitosti. Někteří zahrádkáři ani nejsou občané dané obce, tudíž neplatí za odpad v místě, kde bydlí.A co si budeme říkat, ten odpad si domů neodvezou. Je těžké chytit konkrétního člověka při páchání přestupku, když odkládá odpad mimo určená místa. Jednotlivé osady však mají IČO. Nelze tedy na ně pohlížet jako na PO, které by si měly uzavřít smlouvu na svoz SKO přímo se svozovou firmou?