
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3019 o čištění městských odpadních vod byla vyhlášena 12. prosince 2024 a nabyla účinnosti 1. ledna 2025. Členské státy ji musí promítnout do národních právních předpisů do 31. července 2027 a do 1. ledna 2028 zavést národní program jejího provádění.
Zásadní změnou je zavedení takzvaného kvartérního čištění. Jde o čtvrtý stupeň čištění zaměřený na odstraňování mikropolutantů, tedy znečišťujících látek, které se ve vodě vyskytují v nízkých koncentracích, přesto mohou představovat riziko pro životní prostředí nebo lidské zdraví. Patří mezi ně například zbytky antibiotik a dalších léčiv či některé látky obsažené v kosmetických přípravcích.
Běžné mechanicko-biologické čistírny nejsou primárně navrženy k cílenému odstraňování širokého spektra těchto látek. Pro splnění nových požadavků proto bude nutné doplnit technologie využívající například aktivní uhlí, na jehož povrchu se mikropolutanty zachycují, nebo ozonizaci, při níž ozon tyto látky chemicky přeměňuje.
„Odstranit z vody zbytky léčiv je technologicky možné, ale samotné doplnění dalšího stupně čištění nestačí. Je potřeba zajistit, aby všechny části čistírny správně spolupracovaly a aby nové procesy zbytečně nezvyšovaly spotřebu energie. Právě v tom hrají důležitou roli čerpací a recirkulační systémy, míchání i automatizace provozu. Cílem je čistit vodu důkladněji, ale zároveň udržet provozní náklady pod kontrolou,“ vysvětluje Jan Cidlinský, regionální ředitel společnosti Wilo pro střední Evropu.
Kvartérní čištění bude povinné pro čistírny zpracovávající odpadní vody se zatížením odpovídajícím nejméně 150 tisícům ekvivalentních obyvatel. Ekvivalentní obyvatel je jednotka vyjadřující množství organického znečištění, nikoli skutečný počet obyvatel připojených na kanalizaci.
Nové požadavky bude muset splňovat 20 procent těchto čistíren do 31. prosince 2033, 60 procent do 31. prosince 2039 a všechny do 31. prosince 2045.
U aglomerací od 10 tisíc ekvivalentních obyvatel se povinnost bude vztahovat také na vypouštění odpadních vod do oblastí, v nichž mikropolutanty představují riziko pro životní prostředí nebo lidské zdraví. Seznam těchto oblastí mají členské státy sestavit do konce roku 2030.
V této skupině bude nutné zajistit kvartérní čištění u 10 procent dotčených aglomerací do konce roku 2033, u 30 procent do konce roku 2036, u 60 procent do konce roku 2039 a u všech do konce roku 2045.
Směrnice reaguje také na znečištění při intenzivních deštích. V jednotné kanalizaci, která společně odvádí splaškové a srážkové vody, může při vysokých průtocích docházet k odlehčování jejich směsi přímo do vodních toků. Nová pravidla proto u vybraných aglomerací požadují integrované plánování a opatření, která omezí znečištění z těchto odlehčení i z městského srážkového odtoku.
Pomoci mohou retenční nádrže a prvky modrozelené infrastruktury, například zelené střechy, propustné povrchy nebo vegetační plochy umožňující zadržování a vsakování vody. Zachycenou srážkovou vodu lze podle místních podmínek využít například k zavlažování zeleně. Tím se sníží zatížení kanalizace i nároky na jiné zdroje vody.
Směrnice zároveň stanoví cíl energetické neutrality pro čistírny zpracovávající zatížení od 10 tisíc ekvivalentních obyvatel. Požadavek se posuzuje v souhrnu na celostátní úrovni, nejde tedy o povinnou energetickou soběstačnost každé jednotlivé čistírny.
Do konce roku 2045 má roční výroba energie z obnovitelných zdrojů zajišťovaná vlastníky či provozovateli těchto čistíren nebo jejich jménem odpovídat alespoň celkové roční spotřebě dotčených zařízení. Energie může být vyráběna také mimo areály čistíren. Směrnice za stanovených podmínek připouští výjimky umožňující částečné pokrytí cíle nákupem energie z nefosilních zdrojů.
K dosažení cíle mají přispět úspory v provozu, například modernizace čerpacích systémů, automatizace a efektivnější řízení technologií. Důležitá bude také výroba bioplynu, využívání odpadního tepla a dalších obnovitelných zdrojů energie.
SOVAK ČR odhaduje investiční náklady na zavedení kvartérního čištění v České republice až na 120 miliard korun. Ve svém stanovisku současně odkazuje na alternativní odhad Vládního analytického útvaru Úřadu vlády ČR ve výši přibližně 24 miliard korun. Pro posouzení rozdílu mezi těmito odhady je nutné znát jejich metodiku a rozsah zahrnutých opatření. Uvedené částky se navíc týkají kvartérního čištění, nikoli všech investic vyvolaných směrnicí.
Důležitou roli bude hrát způsob financování. Směrnice zavádí rozšířenou odpovědnost výrobců, podle níž mají výrobci dotčených léčivých a kosmetických přípravků nést nejméně 80 procent vymezených investičních a provozních nákladů na kvartérní čištění a související monitoring. Tento systém má fungovat nejpozději od 31. prosince 2028. Jeho konkrétní podobu musí upravit česká legislativa.
Podle Viléma Žáka, ředitele a člena představenstva SOVAK ČR, se nové požadavky promítnou také do stočného. Rozsah případného zdražení bude záviset na současném vybavení konkrétních čistíren, potřebných investicích a způsobu jejich financování.
Přehled povinností, termínů a odborných podkladů nabízí portál www.smernice-cov.cz. Jeho výklady mají informativní charakter; pro právně závazné posouzení je rozhodující platné znění příslušných předpisů.
-wal-