Ministr životního prostředí Slovenska Tomáš Taraba uvedl, že předkládá novelu zákona o zálohování PET lahví a plechovek ke zkrácenému meziresortnímu řízení. Důvodem legislativní změny je zvýšení efektivity zálohového systému, ale také zvýšení dohledu a kontroly státu nad údajným monopolním postavením správce.
Posílení postavení státu
Podle Taraby je klíčové posílit efektivní kontrolní mechanismy pro zálohový systém na PET lahve a plechovky, a také mít lepší přehled o tom, kdo a za jakých okolností bude moci do systému vstoupit. "Vznikl zde monopol správce nákladného systému, který nepodléhá dostatečné kontrole ze strany státu. Byli jsme tedy nuceni vypořádat se s podezřením z různé diskriminace, kterou monopolní systém způsobil různým výrobcům na trhu. Je nepřijatelné, aby stát byl pouze v pozici statistika. Navrhovanými změnami tedy posilujeme pozici státu, který nese odpovědnost za efektivitu a ekonomický přínos celého systému," zdůraznil Taraba.
Tarabova novela zákona navrhuje omezit maximální výši příjmů z nevyplacených záloh, s nimiž může správce disponovat, a to ze současných 50 % na 20 % za předchozí kalendářní rok. Tímto opatřením se má snížit riziko nesprávného nebo neefektivního využití finančních prostředků. "Od nástupu do funkce jsem stanovil linii, že každé euro by mělo být využíváno transparentně a smysluplně. Právě omezením výše výnosů z nevyplacených záloh zajistíme, že tyto prostředky získané od spotřebitelů budou použity především na účely, které jsou v souladu s veřejným zájmem a účelem systému," dodal Taraba.
Posílí také kontrolu nad využíváním finančních prostředků, jakož i transparentnost a účinnost v rámci systému vkladů. V této souvislosti právní úprava počítá s navýšením počtu zástupců státu v představenstvu správce vkladového systému, který je nejvyšším řídícím orgánem správce. "Zlepšení kontroly umožní ministerstvu efektivněji sledovat a hodnotit výkon správce, ale také zajistit dodržování zákonných povinností," dodal Taraba.
V Česku se stejný sytém projednává
V České republice se zálohový systém, respektive novela zákona o obalech, která ho chce zavést, projednává. Novela má zavést v čtyřkorunovou zálohu na PET lahve a konzervy a zřídit 11 000 míst pro jejich sběr, vedle obchodů by se do něj měly zapojit i čerpací stanice. Podle Ministerstva životního prostředí by zálohování obalů mělo přenést větší finanční zodpovědnost na spotřebitele a zefektivnit systém třídění. Odpůrci zálohování však upozorňují na nutnost dopravy obalů do obchodů a s tím spojené změny plánování nákupů, nároky na prostor sběrných míst a zachování tvaru nápojových obalů.
Komise Legislativní rady vlády začátkem srpna uvedla, že hodnocení dopadů vyhotovené ze strany MŽP jako celek trpí zásadními nedostatky a uplatňuje vůči materiálu zásadní připomínky. Zároveň komise požaduje přerušení projednávání novely za účelem vyřešení široké řady uvedených problémů.*
-red-